【主持人】：各位網友，大家上午好。歡迎參與廣元市利州區人民政府網站在線訪談欄目。今天作客我們演播室的嘉賓是廣元市利州區人力資源和社會保障局黨組書記、局長黎偉。

【黎偉】：主持人好！各位網友大家好！今天非常高興能通過區政府門戶網站這個平臺，與廣大網友進行互動交流。謝謝！

【主持人】：在面臨經濟下行、疫情反復的雙重壓力下，就業形勢依然嚴峻。能否請您首先介紹一下目前利州區總體就業形勢是怎樣的呢？

【黎偉】：首先，非常感謝區政府門戶網站對就業創業工作的關心、支持。2021年，面對疫情防控常態化和經濟下行的雙重壓力，全區上下認真貫徹黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府決策部署，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，堅持減負、穩崗、擴就業、保民生并舉，大力開展就業援助月、春風行動等公共就業服務活動進校園、進企業，促進高校畢業生、零就業家庭成員、城鎮就業困難人員等就業。同時，得益于我區經濟穩定增長、穩步發展，全區城鎮新增就業1.01萬人；城鎮居民人均可支配收入達到39807元，增長9.3%；失業人員實現再就業3256人，就業困難人員實現就業1056人；城鎮登記失業率控制在4%以內。全區就業局勢總體穩定。但今年以來，特別是受上海、吉林等地疫情的影響，就業壓力進一步增大，為此，利州區最近出臺“就業20條”促進政策，將在一定程度上緩解就業壓力。

【主持人】：那2021年以來，利州區就業創業主要有哪些特色和亮點？

【黎偉】：去年，全區農村勞動力轉移輸出5.53萬人。其中，省內轉移3.87萬人，省外輸出1.66萬人，省內轉移就業數量持續上升。

一是農村勞動力轉移就業組織化程度不斷提高。2021年，掛牌成立了7個駐外農民工工作站，覆蓋7?。ㄋ拇?、新疆、云南、貴州、湖北、浙江、廣東）和2個直轄市（北京、重慶），為在外務工的利州籍農民工提供崗位對接、解決就業、調解勞動糾紛等服務；在全省、全市率先全覆蓋建成14個鄉鎮（街道）勞務專業合作社和154個村（社區）分社；在川東北5市率先建成人力資源服務產業園（廣元·川陜甘區域中心人力資源市場），搭建起企業用工、群眾就業之間的橋梁。今年，在春節值班值守期間，對返鄉人員“全覆蓋”進行了電話訪談和問卷，并通過走訪慰問“面對面”貼近服務，定制服務方案，正月十五，企業開工率100%，返鄉人員就業率90%。

二是城鄉勞動力的職業技能不斷提升。2021年，圍繞勞動力市場需求和勞動者務工習慣，結合勞動者培訓需求，采取“疫情防控+線上培訓”“企業訂單+專班培訓”“特色產業+實用技術”等培訓方式，全區開展各類職業技能培訓52期0.8萬人次，培訓后就業率、創業成功率分別達到96%和60%以上。

三是就業創業政策紅利不斷釋放。制定出臺了“幫扶農村低收入人口24條措施”“促進西部計劃志愿者就業創業7條措施”“促進就業20條”“返鄉下鄉創業22條”等就業政策，為做好就業工作提供了重要支撐。同時，區人社局立足民生部門職能定位，制定了“531”民生實事清單，共完成126件民生實事（局黨組5件、局機關各股室27件、各直屬單位21件、各黨支部12件、各黨員61件）。其中，農民工證照辦理工作受到省委、省政府通報表揚。

【主持人】：我們都知道企業是吸納勞動力的“主力軍”。那利州區在援企穩崗，破解企業“招工難”“用工荒”等方面采取了哪些措施，成效如何呢？

【黎偉】：今年以來，區人社局積極落實惠企政策，打造惠企“綠色通道”。

一是“惠企”政策+“暖心”服務，為企服務“不打烊”。2021年以來，審核穩崗補貼直返企業430家，落實補貼金額334.59萬元，穩定崗位7303個；實施“線上辦”“網上辦”，方便企業、群眾辦事，實現46項就業創業服務事項“一窗受理”“一網通辦”。其中，28項服務事項下放至鄉鎮（街道），13項服務事項下放至村（社區）。

二是“線上”招聘+“線下”送崗，幫企招工“不松勁”。采取“直播進企業”的“云招聘”模式，對企業的務工、環境、薪酬等進行詳細介紹，應聘者根據自身需求直接連線對接、線上洽談，實現“屏對屏、線連線”的高效招聘。同時，按照區、鄉鎮（街道）“兩級”，分大石、寶輪、白朝、金洞、三堆、榮山、龍潭等“七個片區”舉辦專場招聘會。今年以來，舉辦線上線下招聘會27場次，發布用工信息2.1萬條，鄉鎮辦送工進企業10場次80余人，企業送崗進村（社區）12場次120余人，涉及普工、行政、電焊工、銷售等崗位近2萬個，達成意愿2300余人。

三是“專員”監測+“專班”對接，助企用工“不斷檔”。一方面，為重點企業用工“量身定制”監測措施，聯動發改、經信、商務等部門，細化實施方案，明確監測企業范圍，動態更新監測臺賬。截至目前，共走訪30人以下企業84家，保障“四上”企業用工85家。另一方面，為重點企業用工“量身打造”監測團隊。制定出臺《用工服務監測企業責任清單》，全區設立企業用工服務專員1人、總監測員18人、用工監測專員26人，實時監測重點企業用工情況。截至目前，共開展企業上門服務活動34余次，定向輸送92人，幫助企業修改招工方案9次，合理建議5家企業調整薪酬待遇。

【主持人】：隨著畢業季的到來，高校畢業生的就業成為了熱門話題，高校畢業生是黨和國家寶貴的人才資源。請問，利州區是如何拓寬就業渠道，促進畢業生就業？

【黎偉】：今年，區人社局持續開展“大學生就業行動”，以項目助就業、創業帶就業為重點實施方向，促進大學生更加充分就業。

一是強化基地建設，擴大見習崗位。通過就業見習增加實踐經驗，提供更多管理類、技術類崗位的見習機會，增強高校畢業生的崗位勝任力。2021年以來，新建26家就業見習基地，吸納高校畢業生就業見習80余人。今年新增12家就業見習基地。

二是降低創業成本，激發創業活力。以鄉鎮（街道）為單位，規劃、建設5個返鄉創業示范園區，為創業者提供載體支持。同時，與各銀行機構協調擔保方式，爭取在貸款額度上取得突破，解決高校畢業生在創業過程中所遇到的資金困難問題。2021年以來，共有29名大學生入駐創業孵化園，創業實體53個，產值達2600萬元。

三是做好就業指導，實現充分就業。圍繞高校畢業生關注的創業就業熱點、難點問題，通過專題演講、主題對話等形式，向高校畢業生傳播科學創業和正確就業的理念。同時，詳細登記大學生的就業意愿、薪酬期望和其他個性需求，再比照企業提供的人才需求信息，及時把合適的就業崗位推薦給大學生，確保更加充分就業。2021年以來，開展高校畢業生就業指導17場次，提供就業規劃26次，為高校畢業生推送崗位1.2萬余個。

【主持人】：剛才我們談論到了大學生就業的話題，大學生就是“輸血工程”，源源不斷的吸納高校畢業生的就業、創業，但是光靠“輸血”肯定是不夠的，也要在“造血工程”上下功夫，重視技能人才、本土人才的培養工作，技能提升三年行動已經結束。請問，今年利州區如何高效開展職業技能培訓，采取什么方式開展？

【黎偉】：今年，利州人社緊扣“高質量”要求，大力推動“四化”培訓，找準精準培訓、有效培訓、高質量培訓的發展路徑，確保就業培訓的針對性和實效性，切實提高群眾的幸福感、獲得感。

一是確定培訓項目精準化。充分發揮“區、鄉鎮（街道）、村（社區）”三級人力資源服務平臺作用，通過利州融媒、利州人社微信公眾號、職業技能培訓QQ群、電話等方式，廣泛征集群眾培訓意愿和職業培訓需求，并進行匯總、研判，據各行業的用工等特點，突出特色專業，按群眾意愿和市場需求確定2022年利州區培訓項目。截至目前，收集培訓意愿3200余條，確定培訓項目10余個，涉及工種15余個。

二是優選承訓機構標準化。建立健全《定點職業培訓機構選定辦法》，實行“條件公開、自愿申請、平等競爭、合理布局、擇優確定”的評選機制，擬認定培訓質量高、社會信譽好的培訓機構，并在區政府官網公開發布5個工作日，特別是，針對特殊的工種培訓，我們及時面向社會公開選拔承訓機構。同時，組建專班對擬認定的承訓機構核查職業培訓資質、教學場地、設施設備、師資力量等情況核查，并根據教學舉措、后續服務等進行綜合評分。目前，通過走訪調研、現場評估擬認定承訓機構20家。

三是培訓過程管控系統化。建立健全《就業創業補助資金管理制度》，嚴格管理培訓資金，通過局務會議、局黨組會議、區政府常務會議等流程進行審核，確保資金使用安全高效；嚴格落實《職業培訓機構管理辦法》，創新“就業部門現場監督+人社部門抽查監督+協同部門聯動監督+信息手段（監管平臺）全程監督+三方機構評價監督”線上線下“五重”監管機制，形成規范化、標準化的監管機制。

四是培訓結業考試規范化。嚴格落實廣元市利州區《就業創業培訓承訓機構績效考核辦法》《職業培訓機構黑名單管理辦法》要求，對結業時取得合格證書或通過技能鑒定的符合條件的學員給予補貼，對存在違法違規行為的承訓機構取消補貼資格。同時，積極推進“結業即就業”，依托人力資源服務機構，開展“一對一”“面對面”專題招聘活動，實現就業服務“零距離”，切實提高承訓機構和參訓學員的就業率。

【主持人】：勞務專業合作社作為利州區組織、轉移、發動農村勞動力的重要平臺，請問，自勞務專業合作社成立以來取得了哪些成效？

【黎偉】：

一是推進保障制度逐步完善。建立了周通報、月調度、季運行分析的推進管理制度，明確勞務專業合作社幫助群眾穩定就業的獎補條件和金額，以購買服務成果的方式保障1萬元的初始運行經費和勞動力摸排補貼。建立區人力資源公司牽頭，服務鄉鎮（街道）勞務專業合作社和村（社區）分社，形成全覆蓋網絡陣地；建立了定期組織鄉鎮（街道）召開調度會議、行業部門按周調度的推進機制；印發《勞務專業合作社運行管理和資金使用管理實施細則（試行）》，明確穩定就業獎補金額和條件；實行“聯絡員跟蹤服務+分社具體落實+總社就業指導”的服務機制，提供一對一服務23人次，切實解決勞動力在就業中存在的困難和問題。

二是為民服務鏈條逐步延伸。采取線上+線下培訓方式開展技能培訓，累計培訓農民工群體560人；組織包車返崗22輛次，包機2架次，“點對點、門對門、一對一”輸送農民工868人；全面收集崗位信息，并按照務工地點、工種類型等向群眾推送就業信息2100余條；為農村勞動力轉移就業提供崗位對接服務，達成就業意向1900余人次；組織就業創業服務團隊開展活動17場次，指導幫助創業24人，并辦理創業貸款35萬元。

三是工作推進成效逐步顯現。截至目前，全區14個鄉鎮（街道）完成農村勞動力信息摸排98665人次，發展社員94902（個別鄉鎮入社率達到90%以上），建立勞務班組310個。積極宣傳并共開展勞務對接4190人次，累計實現務工收入554萬元。與四川復夢園、廣元長林綠化、云帆農業等200余家本土企業簽訂協議，實現300余名農村勞動力就近就業。

【主持人】：人力資源服務為產業發展提供人力資源要素保障，為區域經濟社會發展提供有力支撐。利州區將在今年申請省級人力資源服務產業園，請問，具備什么條件和優勢？

【黎偉】：產業園是集主體培育、人才集聚、產業創新、勞務開發、公共人力資源服務、區域聯動市場、人力資源管理軟件開發、人才測評技術等服務功能于一體的綜合管理服務平臺。2021年，產業園產值達3億元，勞務派遣人員9000余人。

一是總體結構布局合理。產業園以人力資源市場為核心，按照“一園三區”（即人力資源產業園，人力資源市場區、人力資源培訓區、創新創業孵化區）架構布局。按結構類型劃分，一樓成長型企業18家，二樓成熟型企業12家；按活動類型劃分，線上企業11家，線下企業30家。

二是體制機制基本完善。制定出臺《廣元市人力資源服務產業園管理辦法》，配置園區招商運營、活動策劃、品牌推廣員、會務服務等專員；建立與四川信息職業技術學院、川北幼兒師范高等?？茖W校等多所高校的產學研合作機制和人力資源信息共享機制，切實發揮產業園促進人力資源流動和人才引進作用。

三是人才交流日趨活躍。大力開展“春風行動”“民營企業招聘周”“保障重點企業用工招聘月”，配合有關部門、企業、高校，舉辦戶外大型招聘會5場、“春風行動”7場、網絡直播招聘會26場、企業現場招聘會20場，參加企業300余家，參加求職者人數3萬人次，促進就業5000余人。

四是運營效益逐步凸顯。通過“三免兩減”優惠措施，引進中智四川、興邦勞務、城剛勞務、祥能集團等規模以上企業13家,并同省內外200余家人力資源公司及用工企業簽訂了戰略合作協議，帶動就業9000余人。

【主持人】：今天我們的節目也受到了不少網友的關注，我們一起來看一下網友的提問。

【網友1】：利州區今年有沒有大型的專項招聘計劃？大概多久發布？作為求職者一般需要準備什么？

【黎偉】：今年，利州區舉辦線上線下招聘會27場次，發布企業用工信息2.1萬條、吸引200余家企業提供普工、行政、電焊工、銷售等崗位近2萬個，已達成意愿2300人。

【黎偉】：后續，我們將積極挖掘崗位信息，動態歸集發布崗位信息清單，重點涵蓋本地區重點企業、重大項目和小微企業等。同時，據實際情況，組織開展分行業、分專業的校園專場招聘活動，至少舉辦一場面向高校畢業生的校園現場招聘會。

【黎偉】：招聘會活動信息將在6月初發布，請各位求職者及時關注“廣聘網”“利州人社”微信公眾號，提前了解崗位信息，備好求職簡歷，想好求職意向，認真做好準備工作，到時候我們將結合疫情防控要求，統籌線上線下開展招聘活動。

【網友2】：我作為一個企業管理者，申請穩崗補貼需要什么條件？需要準備哪些資料？申請的流程是怎么樣的？

【黎偉】：穩崗補貼采取“免申即享”的方式，在四川省就業創業網上服務大廳申報，通過系統查驗核實參保人數、失業保險繳費金額、信用情況等資料后，由企業在網上確認申報。申報后由人社部門審核、公示、支付。但是申報穩崗補貼企業必須滿足以下條件：一是上年度未裁員或裁員率不超過5.5%，中小微企業不超過5.5%，對參保職工30人（含）以下的，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%；二是依法參加社會保險并足額繳納失業保險費；三是非“僵尸企業”或失信企業。（川人社〔2022〕156號）

【黎偉】：我們出臺的“促進就業20條”涉及援企穩崗、擴大就業、促進創業、技能培訓、兜底保障等5個方面，已在利州融媒、利州人社等平臺發布，請廣大網友積極登錄相關平臺，瀏覽了解就業扶持政策。

【主持人】：我也再次代表網友感謝廣元市利州區人力資源和社會保障局黨組書記、局長黎偉來參與咱們區政府的節目。也感謝網友們的積極參與。感謝您對廣元市利州區人民政府門戶網站在線訪談欄目的關注，下次節目再會！