為進一步規范我區河道采砂行為，加強河道管理，維護河道秩序，根據《四川省河道采砂管理條例》、《水利廳關于開展河道采砂“規范管理年”活動的通知》精神，結合我區實際，特制定《廣元市利州區河道采砂管理辦法（試行）》。為使該實施方案科學合理、切實可行，現向社會公眾和相關單位征求意見或建議。期望廣大網友和有關單位積極發表修改意見和建議?，F將有關事宜公告如下：
    一、征詢意見的起止時間：

2020年10月21日至10月27日

二、提出意見的方式：

1.通過信函方式將意見寄至：四川省廣元市利州區水利局辦公室，并在信封上注明“《廣元市利州區河道采砂管理辦法（試行）》反饋意見”字樣。

2、將意見和建議發送至309014065@qq.com郵箱或者致電0839—3222199。

廣元市利州區河道采砂管理辦法

（試行）

    一、為進一步規范我區河道采砂行為，加強河道管理，維護河道秩序，根據《四川省河道采砂管理條例》、《水利廳關于開展河道采砂“規范管理年”活動的通知》精神，結合我區實際，特制定本辦法。

    二、按照《四川省河道采砂規劃報告編制導則》和相關法律、法規和技術規范編制河道采砂規劃，征求同級環境保護、交通運輸、農業等相關部門意見，經有管轄權的水行政主管部門同意后，報區人民政府批準實施。

    三、依照《四川省河道采砂項目年度實施報告編制規程》，編制河道采砂年度實施方案，經區水利局同意后，并報市水利局審批，送水利廳備案，并向社會公示。

    四、嚴格落實河道采砂許可證制度。依法取得河道采砂權的單位或者個人，應當向區水利局提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。

    五、嚴格落實現場管理制度。嚴格遵守采砂現場公示、出入場管理、旁站式管理、環保管理、采運管理單管理、誠信管理制度規定。

    六、強化協調聯動，加強聯合監管。構建水利、公安、交通運輸聯合機制，成立領導機構、召開聯席會議，開展聯合巡查，打擊非法采砂。依托鎮鄉村基層組織，積極推行網格化管理，及時發現查處亂點亂象。加強與公安、司法銜接，開展好非法采砂價值認定；深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，堅持問題導向，摸清底數、制定措施、集中整治、動真除患、取得實效；強化分類處置，緊盯深挖整治，推動長效常治；加強組織領導，從嚴從快處置、移交案件線索，保持打擊非法采砂高壓態勢。

     七、充分發揮各級河長作用，依托河長制湖長制平臺，加強問題督查督辦，強監督指導，加大重要河段、敏感時段巡查頻次。區、鄉、村各級河長要加強本行政區域內河道采砂管理的組織領導工作，牽頭組織對非法采砂依法進行清理整治，協調解決重大問題。各級河長要加大巡河力度，區級河長每月巡河一次，鄉級河長每月巡河3次，村級河長每周巡河兩次，及時發現、制止河道非法采砂行為。

    八、加強村民自用砂石和集體公益事業用砂的管理。

    村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，不超過200方，憑當地村民委員會證明材料，經鄉（鎮）人民政府核實后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規劃規定的可采區和可采期采挖，采挖的砂石不得銷售。鄉（鎮）人民政府應當及時將村民自用自采的情況向區水利局備案，并派人加強現場管理，不得破壞河勢穩定，影響第三方合法權益和公共基礎設施安全。

    國家財政補助性質的集體公共設施、公益事業、基礎設施建設確需就地就近采用少量河砂的，由實施業主提出申請并編寫專題采砂方案，屬地村、社區及鄉鎮、街道簽署意見，報區人民政府審批,流程如下：先由集體公共設施、公益事業、基礎設施建設的區級主管部門簽署意見，再由區水利局匯總方案審查，報區人民政府審定批準。且采用的河砂不得計入原材料成本，但要在工程建設最終核算中體現為國家投入的資源成本。

    采挖情況包括采挖范圍、方量、時間、采挖管理責任人等要在村組范圍進行公示，采挖完成后要及時平整河道并報區水利局備案。采挖過程由屬地鄉鎮（街道）及村、社區監管。

    九、區水利局要發揮主體作用，加強執法力度，加密河道巡查、檢查、暗訪頻次。每月巡河不少于兩次，特別是要加強對易發生非法采砂河段的巡查檢查。

    十、加強常態化的法治宣傳教育，各級各部門和廣大人民群眾自覺維護河道秩序，群策群力，共同做好河道采砂管理工作。對河道采砂違法行為，任何單位和個人都有權向區水利局及相關部門舉報，經查證屬實的，依法進行處罰，并對舉報人員進行獎勵。

    十一、本制度由區水利局負責解釋。

    十二、本制度自公布之日起施行。